按照《攀枝花市2015年卫生计生工作要点》（攀卫办〔2015〕156号）的具体要求，2015我市全民健康生活方式行动应覆盖全市所有县区。截止2015年6月30日，全市行动工作进展缓慢，仅东区、仁和区和米易县启动，行动县（区）覆盖率60%。为了深入推进我市行动工作，不断深化行动内涵，尽早实现行动县（区）100%全覆盖的目标，2015年7月14 -16日，由分管领导黄星辉副主任带队，市疾控中心慢病科对尚未启动行动的西区和盐边县进行了现场技术指导和督导检查。

督导过程中，西区和盐边县疾控中心首先汇报了辖区行动工作的进展情况，重点汇报启动行动存在以下困难和问题：一是部门协作的问题。行动工作的深入推进，离不开卫生、教育体育、旅游文化新闻等部门的密切配合和通力合作，目前部门之间沟通和协作十分有限，行动工作单靠卫生部门推进困难重重。二是人员的问题。西区和盐边县疾控机构普遍存在人手紧缺，人员结构老化，人员流动性大等问题，无专人负责慢病工作，亦无专人负责行动工作。三是经费问题。健康步道、健康公园等健康支持性环境的建设，需要有足够的资金保障，但目前行动相关配套经费非常有限，远不能满足工作需要。

随后，针对存在的困难和问题，市疾控中心与相关县（区）卫生行政部门、疾控机构一起进行深入探讨和分析，共同寻求解决问题的措施和办法，最终市疾控中心提出了以下建议：（一）与“全民健康生活方式日”有机结合，西区和盐边县应分别于2015年9月1日之前启动辖区行动工作。（二）由爱卫会或卫生行政部门牵头，建立并完善辖区行动组织管理机构，具体包括成立行动领导小组，下设行动办公室等。（三）制定实施方案细则，明确行动工作内容和任务，具体指导行动工作的开展。（四）做好行动相关信息的收集和上报工作。（五）加强部门合作，共同努力，最终实现我市行动县（区）全覆盖、全民共行动的目标。